Рекомендации участников заседания «круглого стола» на тему «Особо охраняемые природные территории Самарской области. Современное состояние. Направление развития» 1 августа 2018 года

г. Самара

Важным элементом государственного регулирования является соблюдение разумного баланса между социально-экономическим развитием региона  и сохранением его природных богатств.

В Самарской области сформирована уникальная сеть различных особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Её основу составляют три ООПТ федерального значения: Жигулёвский государственный природный биосферный заповедник им. И.И. Спрыгина (23,157 тыс. га), национальный парк «Самарская Лука» (127,186 тыс. га), национальный парк «Бузулукский бор» (51,288 тыс. га),  также ООПТ регионального значения.

Площадь ООПТ регионального значения составляет 95,2 тыс. га — это 1,7%  в общей площади региона, а вместе с ООПТ федерального значения — 5,4%.  По данному показателю область занимает 6 место в ПФО среди 14 субъектов, что является хорошим результатом для нашего промышленного региона.

Государственное управление в сфере функционирования ООПТ регионального значения и сохранения биоразнообразия в Самарской области осуществляется как система мер, состоящая из:

  • нормативного регулирования;
  • осуществления мониторинговых исследований и иных мероприятий в рамках целевых программ;
  • приведения в соответствие действующему законодательству материалов ООПТ регионального значения;
  • осуществления надзорных функций в части переданных полномочий.

В 2009 году Самарской Губернской Думой принят Закон Самарской области от 06.04.2009 № 46-ГД «Об охране окружающей среды и природопользования  в Самарской области», устанавливающий содержание и структуру Положений об ООПТ Самарской области, режим их охраны, условия образования и реорганизации ООПТ Самарской области, а также систему учета и управления ООПТ Самарской области, позволивший организовать работу по надлежащему оформлению ООПТ регионального значения.

До 2009 года все ООПТ регионального значения существовали в соответствии с правоустанавливающими документами 1967-1993 годов, не имели корректно утвержденных границ и режима природопользования.

Система ООПТ регионального значения в Самарской области в настоящее время представлена одной, самой многочисленной категорией ООПТ – памятниками природы регионального значения.

В настоящее время в Кадастр ООПТ Самарской области включены   211 памятников природы регионального значения, общая площадь которых составляет 95,2 тыс. га.

Вместе с тем в области отсутствуют оформленные в соответствии  с требованиями действующего законодательства ООПТ местного значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 138 утверждены Правила создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон.

В связи с изменением федерального законодательства министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области приступило к созданию охранных зон памятников природы в Самарской области.

Таким образом, в Самарской области сформирована система государственного управления в сфере функционирования ООПТ регионального значения и сохранения биоразнообразия растительного и животного мира, позволяющая в полной мере осуществлять полномочия данного направления, переданные на региональный уровень.

Обсудив перспективы развития особо охраняемых природных территорий Самарской области, депутаты Самарской Губернской Думы, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, общественных организаций и другие участники заседания «круглого стола» РЕКОМЕНДУЮТ:

1. Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области:

  • продолжить работу по совершенствованию системы ООПТ регионального значения, установлению границ и природоохранных режимов охранных зон памятников природы;
  • обеспечить проведение контрольно-надзорных мероприятий на ООПТ регионального значения;
  • проводить ежегодный мониторинг состояния региональных ООПТ  с разработкой и проведением необходимых мер по обеспечению природоохранного режима этих территорий, в том числе с применением метода дистанционного зондирования земли;
  • продолжить работу по сохранению и восстановлению биоразнообразия на территории Самарской области, в том числе ведение Красной книги Самарской области;
  • рассмотреть возможность привлечения волонтеров к обустройству ООПТ, исследовательским, уборочным, посадочным и другим работам.

2. Органам местного самоуправления Самарской области:

  • принять дополнительные меры по обеспечению надлежащего санитарного состояния ООПТ;
  • рассмотреть возможность создания ООПТ местного значения;
  • обеспечить охрану, защиту воспроизводства лесных насаждений в границах населенных пунктов ООПТ регионального значения;
  • расширить объем информационного освещения рассматриваемой темы в местных СМИ;
  • рекомендовать муниципалитетам при создании ООПТ местного значения учитывать наличие КОТР (ключевых орнитологических территорий России).

3. ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука», ФГБУ «Жигулевский государственный природный биосферный заповедник им. И.И. Спрыгина», ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор»:

  • рассмотреть вопрос повышения привлекательности экскурсионных маршрутов и экологических троп;
  • поддерживать исследовательские работы на территории Средне-Волжского комплексного биосферного резервата.

4. ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука», ФГБУ «Жигулевский государственный природный биосферный заповедник им. И.И. Спрыгина»:

  • поддерживать инициативу Жигулевского государственного заповедника по проведению областного фотоконкурса «Большой год».

5. ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука»:

  • подготовить и направить в Правительство Самарской области предложения по рассмотрению вопроса о передаче земель сельскохозяйственного назначения, не используемых по назначению и покрытых древесной растительностью в границах национального парка «Самарская Лука» национальному парку «Самарская Лука»;
  • подготовить и направить в Правительство Самарской области предложения об оказании содействия в передаче национальному парку объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории парка. Рассмотреть вопрос о финансировании сохранения и реставрации этих объектов.

Рекомендации утверждены решением Совета Думы от 16 октября 2018 года № 400 (*.pdf, 52 Кб)

1 августа 2018 г.

Необходимо войти на портал для добавления комментария (зарегистрироваться).

Вернуться